（一）全面推进和深化主要污染物排放总量减排。把节能减排作为经济结构优化升级、转变增长方式的突破口和重要抓手，在综合运用经济、法律和必要的行政手段，大力实施重点减排工程的基础上，动员全社会力量，实施全面减排，建立单位产品污染排放约束制度和机动车氮氧化物防治体系，加快生活污水处理厂升级改造，完善配套管网，实施中水回用、污泥综合利用，完善减排约束激励机制，确保实现十二五减排约束性指标，推动经济社会又好又快发展。

（二）强化环保调控把关，促进产业结构调整和发展方式转变。建立健全环保验收全过程管理制度，完善相应的产业退出机制、环境准入机制，提高各种环境准入门槛，采取严格的环境监管措施，对排污企业实行严格的对标管理。控制“两高一资”产业，淘汰落后产能，关闭违法排污企业，更新一批产业，推动循环经济和清洁生产，促进产业结构优化升级。培育以低碳经济为特征的经济增长点。发展环保产业企业，建设绿色工程项目。加强环境监管，深入开展环保专项整治行动，建立环境风险防范应急机制，建立完善应急联动机制，妥善处置突发环境事件。

（三）加强污染防治，持续推进环境质量改善。全面分析环境质量改善存在的问题，进一步深化城镇环境综合整治，加快推进环境基础设施建设。积极推动集中供热工程建设，改善大气环境质量；继续加大对污水处理厂和垃圾填埋场的的监管力度，保证正常运行，削减化学需氧量排放，改善断面水质，解决城区生活垃圾污染问题；加强全县城乡居民生活饮用水源保护，水质达到饮用水源水质标准。地表水实现按功能区达标，省控监测断面基本消灭劣V类水质，地下水污染加重的趋势得到缓解；加强重点行业、企业污染治理，从规划源头优化产业布局；切实把好项目准入关，严格坚持标准，依法规范审批程序，严格禁止高耗能、高污染、低水平项目，遏制低小散现象复燃。

（四）加强生态保护，深入开展农村环境综合整治。继续开展生态县建设，重点搞好生态示范村、环境优美城镇和绿色创建工程。按照省“百乡千村”环境综合整治行动计划，有重点的推动建设农村生活垃圾处置、生活污水处理、畜禽养殖污染防治等环保示范工程。加强农村面源污染防治工作，建设宜居乡村。

（五）夯实环保发展基础，增强污染防控能力。深化环保基础能力建设，健全环境污染监管体系，提高全县污染监控能力。加强环境监测、监察、信息、宣教标准化体系建设，强化环境保护科技支撑，推进环境科技创新、环境技术推广、环保标准体系建设和环境技术管理体系建设。