龚三堂，江西省人大代表1992年任省人大环境与资源保护委员会副主任委员，1994年8月至1999年2月任省人大常委会环境与资源保护工作委员会主任， 2000年2月任江西省人大常委会委员。江西省八届、九届人大代表， 2007年兼任江西省野生动植物保护协会会长。龚三堂自担任省环资委副主任委员以来，持之以恒地为保护环境资源呕心沥血的工作。

长期以来龚三堂同志为保护生态、保护鸟类资源奔走呼吁。作为省人大代表的龚三堂是有名的 “建议大户”，在14年里提了近420个议案，其中保护环境资源的建议是最多的。2003年提出将白鹤列为江西“省鸟”的建议，为保护鄱阳湖湿地越冬候鸟，龚三堂深入湖区调查研究，提建议保护鄱阳湖湿地，促成了《江西省鄱阳湖湿地保护条例》在2003年11月27日江西省的第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过；2006年鄱阳湖乱挖乱采砂现象严重，龚三堂痛心疾首地说：“采砂区往往是候鸟和国家级珍稀水生野生动物栖息地。无序的、不符合生态要求的采砂对鄱阳湖是灾难性的破坏。目前，全世界有９５％以上的白鹤在鄱阳湖越冬，鄱阳湖也因此成为著名的‘鹤之王国’。如果乱采滥挖行为不加以制止，其生态后果将十分严重，建议省里尽快出台采砂管理办法。”随后《江西省河道采砂管理办法》2006年7月17日经省人民政府第47次常务会议审议通过并公布，自2006年9月1日起施行。

2009年龚三堂清楚的认识到江西有五大河流，全部流入鄱阳湖，形成了鄱阳湖水系，整个水系占江西省国土面积的97%。按照地表水环境质量的要求，“五河一湖”五大河流的水质符合三级水标准的占92.6%。鄱阳湖整个水质符合三级水标准的占57.1%。目前鄱阳湖水体污染超标的主要是磷、氮，而“五河一湖”的水位、水质、水体污染、沿河沿岸植被等则面临严峻考验，建议为“五河一湖”立法保护，使鄱阳湖永远成为“一湖清水”，并围绕这湖清水做足生态、经济文章，助力江西进位赶超、跨越发展，直接造福百姓。2009年12月30日，省政府常务会议就通过了《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例(草案)》，2010年提请省人大常委会审议。这是第一部与鄱阳湖生态经济区建设密切相关的地方性法规。

2010年1月28日，江西省十一届人大二次会议举行第二次大会，围绕推进鄱阳湖生态经济区建设，保护鄱阳湖“一湖清水”，制定《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例》。《江西省五河源头和鄱阳湖生态环境保护条例》是第一部与鄱阳湖生态经济区建设密切相关的地方性法规，并开全国之先河。2011年省两会期间，龚三堂提交的建议就达45个，大部分是保护资源环境的。建议立法保护江西省湿地、特别是为保护湿地，提出先行建立湿地保护补偿机制的建议，以解决湿地“人鸟争地”、“人鸟争食”的矛盾，该项建议提出：首先，确定流域生态补偿的各利益相关方即责任主体，按照各流域水环境功能区划的要求建立流域环境协议，根据流域在各行政交界断面的水质、大中型水库面积等生态功能保护类指标，以及水环境质量等改善类指标确定补偿或赔偿的额度。其次，按照上游生态保护投入和发展机会损失来测算流域生态补偿标准，在确定补偿标准的时候，应充分考虑流域内政府、企业和个人为保护流域生态环境而付出的经济成本，即实际的经济投入；还要考虑到区域发展的机会成本的损失，即无形的经济投入。

2012年5月1日龚三堂促成了《江西省湿地保护条例》的颁布实施。《江西湿地保护条例》的颁布实施是推进鄱阳湖生态经济区建设的重要举措，是健全湿地法制、理顺湿地建设体制，提高湿地管理水平的迫切需要，是加快转变湿地区域发展方式的有效手段。

龚三堂还是位多产的学者，发表各类文章约100万字。翻译出版译作《因德里邪柯夫小说集》；专著《来自第一线的报告-农业开发一百例》、《江西省环境与资源保护法制教育二十讲》、《环境与资源保护法制基础知识》、《善待环境》、《江西实施可持续发展的基础与优势》、《江西农业开发之路》、《环境教育ABC》、《环境、资源的持续发展》；主编《财经法律法规汇编》、《环境与管理保护法律法规汇编》、《环保赣江行作品集》。

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